记者昨日（4月6日）从工信部获悉，《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》已于日前印发。《规划》提出到2015年，软件和信息技术服务业的业务收入突破4万亿元，形成10个以上产业收入超千亿元的城市，培育2到3个产业收入超5千亿元的产业集聚区。

　　软件产业面临发展机遇

　　工信部指出，“十二五”时期，是全球软件和信息技术服务业转型的关键时期。新一代信息技术和通信技术加快融合，云计算、物联网、移动互联网等蓬勃发展，信息通信技术的应用渗透到经济和社会生活各个领域，将培育众多新的产业增长点。

　　《规划》提出，“十二五”软件和信息技术服务产业格局面临重大调整，为后发国家实现追赶和跨越带来更多机会。

　　但是与此同时，我国软件和信息技术服务业面临着外部竞争和自我提升的双重压力。国外大企业凭借雄厚的技术、资本和人才优势，加快技术创新、业务转型和产业整合，不断强化技术领先优势，力图继续占领软件和信息技术服务产业链的高端环节。我国软件企业由于规模不大、创新能力不强、高端和领军人才不足，缺乏拥有自主知识产权的核心技术和关键产品，无法满足国内市场需求。

　　同时，长期以来软件和信息技术服务价值被低估的局面未得到根本改观，企业竞争行为需进一步规范，国内市场在地域和行业上相对分散，不利于企业做大做强。

　　为此，《规划》要求，“十二五”时期，实现软件和信息技术服务业平稳较快发展，产业的整体质量效益得到全面提升，创新能力显著增强，应用水平明显提高，推动经济社会发展、促进信息化和工业化深度融合的服务支撑能力显著增强。

　　支持龙头企业做大做强

　　《规划》要求，到2015年，业务收入突破4万亿元，占信息产业比重达到25%，年均增长24.5%以上，软件出口达到600亿美元。信息技术服务收入超过2.5万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%，从业人员超过600万人。

　　历史数据显示，2010年，我国软件和信息技术服务业务收入达到1.36万亿元。因此，4万亿的目标意味着，“十二五”软件行业的收入规模将增长194%。

　　《规划》还要求，到2015年，培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业，产生3到5个千亿级企业。

　　为实现以上目标，工信部人士表示，将梳理重点细分行业，确定每个细分行业的龙头企业，以与世界级企业同台竞技为目标，准确定位，找出差距，制定有针对性的发展目标。同时，综合运用政策、规划、标准、资金、项目和行业管理等手段措施，全方位、多角度持续支持龙头企业做大做强。

　　国金证券认为，从国际IT标杆企业的发展路径角度来看，软件行业并购重组是做大做强的必由之路。软件行业在相关政策鼓励下，势必掀起“并购重组”波澜。