智慧城市的概念发展

1990年，在美国旧金山举行以“智慧城市、全球网络”为主题的国际议会，智慧城市思想首次被提出。2008年，IBM公司推出“智慧地球”概念，首次提出“智慧地球以城市为基准”的思想。自“智慧地球”提出起，与城市智能化相关的概念已经先后经历了智慧城市、新型智慧城市等概念，其内涵和复杂程度也在不断提升。

智慧城市的发展是一个动态的过程，城市的概念和发展目标会随着社会的发展目标而不断升华。建设智慧城市其实就是城市从传统发展到智能发展的过程，致力于实现资源的合理利用和环境质量的提升。

当前，中国智慧城市建设正如火如荼的开展，很多城市都出台相关措施和行动计划。截止2017年3月，我国95%的副省级以上城市、83%的地级城市，超过500个城市均在《政府工作报告》或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。

中国智慧城市的建设主要受到四方面内在因素的驱动影响：中国特色城市化进程的要求、国家及地方政策的推动、政府内部的“推动”作用、民众生活需求的“牵引”作用。

中国智慧城市建设的内驱动力：中国特色城市化进程

中国智慧城市的发展具有几个特点：一，需要满足工业化、信息化、农业现代化、新型城镇化等经济发展上的多方需求;二，中国智慧城市建设强调政府统筹规划和管理，政府部门在智慧城市建设中起到积极的引领作用，资金来源方面与国外有着较大不同;三，中国大城市全球屈指可数的人口密度与规模，导致大堵塞、大污染，公共服务水平亟需改善与提升，大数据的多方共享和智慧使用可以帮助解决这些问题。

中国智慧城市建设的内驱动力：政策推动角度

2000年，习近平同志在福建工作时，着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新趋势，做出了建设“数字福建”的重要决策，开启了福建推进信息化建设的进程。“数字福建”的指导思想和顶层设计对智慧城市建设具有指导意义，近年来的“数字中国”战略可以看做是“数字福建”这一政策的推广和升级，为智慧城市的发展指明了方向。

中国智慧城市建设的发展现状及国内外实践比较

中国智慧城市建设在过去5年发展迅速，某些驱动因素(如经济发展水平、城镇化速度、数字基础设施以及技术创新等)在全球主要智慧城市中均处于较高水平。但是，总体而言中国智慧城市建设仍处于发展中阶段。与欧美发达地区相比，中国智慧城市建设呈现出以政府为主导、应用场景多样化、灵活使用先进技术以及投资模式多元化的特征。

从代表性城市的实践也可以看出，国内一线智慧城市的建设主要关注社会系统的发展完善，且与国外城市存在较大差异。以中国城市为代表的新兴智慧城市具备较大的政府支持力度，但在民众接受程度及行业应用广度方面仍需持续提升。

中国智慧城市建设对城市管理及区域协同发展的助力

智慧城市代表着全新的城市发展理念和创新驱动模式，关乎城市的长期以及全面发展。智慧城市建设的优势在于资源整合和优化配置，其利于产业链整合提升和区域发展协同。智慧城市的建设既有助于提升中心城市资源集聚力、影响力和辐射力，又能带动周边中小城市相关产业的开展，实现城市群的合作与协同。

中国的主要城市可根据城市化进程及经济发展阶段分为一类城市群、二类城市群和三类城市群三类。虽然中国城市建设的总体方向是提升人民幸福感，但不同类型的城市群，未来借助智慧城市建设解决城市管理及发展的方向与战略重点不尽相同：

我们认为通过智慧城市及其子系统建设，可全面地覆盖各类城市不同的发展方向和战略重点，从而解决城镇居民迫切的现实需求。针对经济、社会、基础、生态四个方面的系统需求，智慧城市可以提供的整体解决方案包括：

随着中国智慧城市的快速发展，我们认为除了通过智慧城市解决方案提升单个城市四大子系统(经济、社会、基建、生态)的建设发展之外，强调区域协同发展的智慧城市概念外延将得以扩大，将产生更多通过智慧城市建设解决包括以中心城-卫星城结构的大城市生态结构，及以粤港澳大湾区等创新城市管理与发展的需求。

智慧城市愿景：以香港为例

香港在2017年12月发布智慧城市蓝图，勾画未来五年的发展计划，使香港成为世界级智慧城市。2017年毕马威与中电控股、怡和科技、西门子及智慧城市联盟联合发布香港智慧城市发展白皮书，对包括1022名市民和536名企业高管进行网上调查，调查显示，对于市民和企业高管来说，“数字化、良好的公共服务”和“先进技术”是智慧城市的三大关键特征之一，超过60%的企业高管将前者作为关键特征。

香港的优势和劣势

调查显示，香港与中国大陆的联系、交通系统及其医疗体系都要优于其他发达城市，而政府长期的决策过程和缺乏创新的文化则阻碍了香港的发展。

关于香港未来智慧城市发展的建议

毕马威认为，为实现香港发展智慧城市的愿景，政府必须提供强有力的领导力和清晰的发展规划，各部门之间需进行有效的合作和共享信息。此外，推动香港智慧城市的发展也需要各方力量协调一致、共同努力。

明确智慧城市的未来，包括能给人们带来的好处

促进更广泛的公众参与

培养鼓励新思维、新理念的文化

优化环境，以吸引和留住人才

加强香港的互联互通

统一的政府思想

此外更重要的是，要推动香港向前发展，城市需要采取适当的冒险措施。通过放宽规定，允许扩大共享经济，转变教学理念，或者开放受保护的经济部门等措施，为香港未来的发展铺平道路。

小结

智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新实践，是新一代信息通信技术应用与城市可持续发展需求深入结合的必然产物，也是城市信息化的深化和拓展。它以科学规划城市发展布局为基础，通过利用信息通信技术和无所不在的网络，实现城市基础设施、运行系统、社会管理和公共服务系统的全面感知、共享整合、协同运作、创新发展。他将居民现实需求和感受放在首位，对全面提高居民生活质量和现代文明素质具有重要意义。