就在昨天，中国联通和电信签署了《5G网络共建共享框架合作协议书》，5G网络共建的步伐终于向前迈进了一大步。但是我们也发现了两个问题，首先是为何共建网络会在2019年突然成型，而且还如此的大规模?第二个问题，如此重大的战略动向，为何缺少了中国移动?

首先，我们先来理解一下协议精神。按照协议，联通和电信将共同建设5G接入网络，首先会在全国15个重点城市按照比例分区承建。北方地区的北京，天津，郑州，青岛和石家庄联通负责5G网络承建的60%，而电信则负责剩余的40%。至于河北，河南，黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古，山东和山西，则由联通独立承建。在南方，联通独立承建广东和浙江共计14个地市。电信则独立承建广东和浙江的共计15个地市，以及除此之外的全部南方17个省。在完成这些工作以后，中国大陆境内的5G接入网络将基本实现全覆盖。

双方的合作建设，主要意义在于保证了建设，维护和服务标准的统一。但相关的投资和维护，则自行负责。另外，在网络使用方面，未来将采用共享接入网的方式，核心网络彼此独自建设，但5G频率资源共享。不影响彼此用户归属，品牌和业务运营也依旧独立。并没有像之前传言的两家会形成某种业务合并......

中国自从三大运营商鼎足而立的格局形成以后，就从来没有见过网络共建这种事。究其原因，是因为谁都知道，基础网络是电信运营商最核心的资产。比如中国移动，凭借完善的2G网络成功树立了中国电信行业龙头老大的地位，而联通则在3G时代发力，若不是后来4G的变局，现在谁是老大还真说不准。不过这样的问题在于，重复建设劳师靡众，网络资源严重浪费。

但是既然合作建网好处多多，为何直到今天才突然开始呢?首先，市场热点早已今非昔比，通信行业逐渐进入了下行通道，2019年尤甚。手机语音通信，短信等运营商的传统盈利业务，已经被移动互联网时代的各种社交APP摧焚殆尽。4G网络也俨然变成了一个平台，运营商除了收取流量费用之外，基本没有了其他变现手段。即便是中国移动，如今也出现了营收和利润双下降的情况，运营商急需破局之路。与此同时，出于国家战略的原因，5G网络布局突然加速，这更是令收入本已捉襟见肘的三大巨头手足无措。更何况，5G建设的费用之巨，很难再出现之前那种互为壁垒的情况。比如其基站密度要超过4G的3倍，而电费一类的运营费用更是近乎天价等。由此看来，在重压之下，运营商除了摒弃私欲，通力合作之外，已经别无他途。

但是前面提到的第二个问题就出现了，为什么这么大规模的合作，却缺少了中国移动?要知道，目前的4G网络覆盖，移动才是大头。但这其实主要是5G网络对于国家的意义，已经远远超过传统的经济范畴，而上升到了国家安全层面。因此，一张5G网络恐怕不足以满足全部需要。为了保障强大而稳定的网络安全环境，必须要有人出来建设第二张网络，而三大运营商当中，也就只有移动勉强能够做到了。

说起来，现在的环境是不是有点像《三国演义》当中的吴蜀联合抗魏?