发改委、工业和信息化部、国家标准委、公安部、交通运输部等陆续发布相关政策，推进智能网联(车联网)示范区道路测试工作。2018年4月，工业和信息化部、公安部、交通运输部联合印发了《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》，对测试主体、测试驾驶人及测试车辆，测试申请及审核，测试管理，交通违法和事故处理等进行了明确规定。由工信部支持推动10个国家级智能网联(车联网)测试示范区，包括国家智能交通综合测试基地(无锡)、国家智能网联汽车(上海)试点示范区、浙江5G车联网应用示范区、国家智能网联汽车(长沙)测试区、武汉智能网联汽车示范区、国家智能汽车与智慧交通(京冀)示范区、国家智能网联汽车应用(北方)示范区、广州智能网联汽车与智慧交通应用示范区、智能汽车集成系统实验区(i-VISTA)、中德合作智能网联汽车车联网四川试验基地。另外还有超过30个城市级及企业级测试示范点，遍布我国华东、华中、华北、东北、华南、西南、西北地区，初步形成封闭测试区、半开放道路和开放道路组成的智能网联汽车外场测试验证体系。除此之外，还有10多个智慧高速公路开展智能网联试点工作。

本系列文章分为华东、华中、华北、东北、华南、西南和高速公路篇分析介绍智能网联(车联网)示范区发展现状。本篇将分析介绍东北地区的吉林省、辽宁省，西北地区和陕西省、宁夏省智能网联(车联网)示范区进展情况。

一、东北、西北智能网联(车联网)示范区整体情况

从整体上看，东北和西北地区智能网联(车联网)示范区主要包括吉林省长春的国家智能网联汽车应用(北方)示范区、一汽-大众汽车农安试验场、琼海汽车试验场智能网联示范项目、辽宁省的北汽盘锦无人驾驶汽车运营项目、陕西省西安的长安大学车联网与智能汽车试验场、宁夏省的中国银川智能网联汽车测试与示范运营基地。

以吉林省为例，2019年10月吉林省发布《吉林省人民政府办公厅关于支持吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园发展若干措施的通知》，将以吉林省、长春市、长春市朝阳区及一汽集团共建的方式，将长春市朝阳区打造成面向东北亚、一带一路和全球汽车市场的开放型服务平台，加快建设高端化、智能化、国际化的千亿级汽车零部件产业园，谋划推进智能网联及新能源汽车关键零部件项目落位。

二、吉林省智能网联示范区发展情况

(1)国家智能网联汽车应用(北方)示范区

2018年4月，长春市发布《长春市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》，对测试主体、测试车辆和测试驾驶人等提出要求。

2018年7月，由国家工信部、吉林省政府、中国一汽共同启动国家智能网联汽车应用(北方)示范区运营，该示范区由启明信息技术股份有限公司承建。示范区封闭场地面积35万平方米，封闭道路里程3公里，具有6大类99个测试场景，通过行驶场地和驾驶情景的组合可以扩展到300余个场景，智慧交通设施共有4大类100余个，实现了高精地图和5G信号的全覆盖。测试场地可同时容纳10辆车测试，涵盖了弯道、隧道、坡道、十字交叉口、环岛、林荫道场景、砂石路、水泥路、铁路道口(模拟)。

国家智能网联汽车应用(北方)示范区具有三方面特色、三方面功能、七方面能力。在特色方面，一是依托中国第一汽车集团;二是包括北方冰雪寒区的四季气候环境;三是满足乘用车和重型卡车等商用车的试验、测试需求。在功能方面，一是满足智能网联汽车开发试验需求;二是成为有资质的专业检测机构;三是为开放道路测试提供服务的第三方机构。在能力方面，一是联合一汽试验场地及东北地区现有资源，形成1+4完整场地条件(启明核心试验区+卡车试验区+高环等特殊场景试验区+海南热带试验区+东北冰雪寒带试验区);二是具备基本齐全的试验场景;三是基于5G环境的能够满足智能网联汽车试验、检测的智慧交通设施;四是封闭场地及开放道路的高精地区;五是融合数据集成、试验和检测、评价评估、车辆管控、运营管理和对外宣传的信息化管理平台;六是具有支撑试验和检测的标准体系;七是具备完善的服务运营能力。

示范区分为三期建设成为覆盖净月核心区的国家智能网联汽车应用(北方)示范区。

第一期(2017年)，示范区规划在启明公司园区内，可支持智能汽车同时进行测试服务。一期园区内将安装基于LTE-V技术的V2X通信设备和北斗高精度定位设备，能够实现信息提示、安全预警等智能网联化应用，可以提供二十余个场景的测试，包括新建道路4960米左右。

第二期(2018年)，示范区范围扩大至启明公司园区周边若干条主干道路，测试场景能够实现信息提示、安全预警与控制、绿色节能等智能网联化应用，包含自主品牌车辆参与示范运行。

第三期(2019年)，示范区范围扩大至整个净月核心区，可支持示范车辆包括轿车、客车、卡车等多种车型，测试车辆可安装基于LTE-V技术的V2X通信设备和北斗高精度定位设备、基于4G的T-BOX和北斗高精度定位设备或基于4G技术的OBD终端，能够实现信息提示、安全预警与控制、绿色节能等智能网联化应用。在交叉路口安装智能网联红绿灯、流量监控设备及危险状态监控和危险信息发布设备。

三期建成后，示范区域面积将覆盖净月核心区100平方公里以上，示范道路累计增加到约100公里，包括商业住宅区、商业中心、旅游中心、工业园区、城乡结合区、客运中心、货运中心以及城市快速道路、城市轨道交通、城区道路、乡村道路、隧道、桥梁、立交桥路、山地、环湖、坡路等道路环境。

2018年7月，长春市智能网联汽车道路测试推进工作小组决定选取“紫杉路(欧李街至聚业大街段)、聚业大街(绿柳路至福祉广场段)、福祉大路(福祉广场至福祉立交桥段)、欧李街(紫杉路至百合街段)、百合街(欧李街至银杏路段)和银杏路(百合街至聚业大街段)”作为开放测试道路，总长约8公里。

(2)一汽-大众汽车农安试验场

总投入超17亿元人民币的一汽-大众汽车农安试验场位于巴吉垒镇，占地面积6平方公里，工程分期建设：一期工程于2015年开工，建设内容包括耐久强化试验区、动态广场、安全气囊误作用试验区、综合性能试验区、高速环道五大功能区，道路总里程超60公里，2019年8月正式落成并投入使用，其中综合性能试验区结合中国地貌筛选出26种极具代表性的特殊实验路段，耐久强化试验区设有15种符合中国路况的典型路段;二期工程于2018年6月开工，建设内容为耐久交变试验路，目前正按计划进行路基土方施工，计划于2020年3月投入使用;三期工程规划建设自动驾驶模块、新能源汽车试验中心、智能网联测试模块等。预计项目三期全部建成后，将成为一座目前国内面积最大的综合性汽车试验场。

(3)琼海汽车试验场智能网联示范项目

一汽海南琼海热带汽车试验场是我国唯一的汽车湿热带综合试验基地，坐落在海南岛东部万泉河畔，占地1200亩。测试场地主要包括占地面积25万平方米的城市道路模拟区、道路长度6公里的高速公路模拟区、道路长度10公里的乡村和山路模拟区、柔性测试区。涉及红绿灯十字路口、红绿灯T形路口、高架桥入口及匝道、停车场、行人避让等场景。试验场为客户提供完善的设施设备，主要包括监控中心拼接屏系统、LTE-V RSU+OBU、高精度定位系统、高精度地图、网络系统、监控系统、固定式信号灯控制系统、移动信号灯(携带RSU)、交通诱导屏系统、交通标识标牌等。

三、辽宁省智能网联示范区发展情况

2016年10月，北汽新技术研究院与盘锦市大洼区合作的北汽盘锦无人驾驶汽车运营项目正式开始运营。该无人驾驶汽车的运营路线是红海滩国家风景廊道一条长约22公里的风景廊道，单向一车道，没有交叉路口。

在实施方案方面，项目在景区内实行车流、人流相分离的运行办法，使车辆与行人不发生复杂的干涉关系，并运用先进的云端控制技术对车流、人流分别进行调控，在此基础上充分运用V2X车联网技术，提高车辆通行效率。同时，运用“运动空间单独分隔原理”，对车辆之间的距离、行驶速度、双向车辆交汇方式等都做了相应的控制，保障车辆运行安全。

而运营车辆方面，搭载北汽无人驾驶技术，经过专业技术团队在车辆结构、性能等方面进行深度调校，以确保所有无人驾驶运行车辆的良好性能和舒适度。游客想要体验，只要在手机上下载一个APP约车，定位起始地点，之后无人驾驶汽车就会按照预定的时间和地点如约而来。

四、陕西省智能网联示范区发展情况

2019年2月，西安市工信局、市交通局和市公安局联合印发《西安市规范自动驾驶车辆测试指导意见(试行)》和《西安市自动驾驶车辆道路测试实施细则(试行)》，对测试区域、测试车辆、事故认定等相关问题进行了规范。同时，将长安大学车联网与智能汽车试验场指定为西安市唯一的自动驾驶封闭场地测试基地。

长安大学车联网与智能汽车试验场是在原长安大学渭水校区汽车综合性能试验场(全国高校唯一的A级汽车性能试验场)基础上，进行电子化、信息化、智能化改造完成的。长安大学汽车试验场是国家“211工程”，“985优势学科平台”、“双一流学科”重点投资建设项目，于1995年开工建设，1999年建成投入使用，占地423亩。建有全长2.4公里的汽车高速环形跑道、1.1公里直线试车道、1.3万平方米的操纵稳定性试验广场、汽车驾驶训练场，建有五种可靠性强化典型试验道路、三种低附着系数组合路面、两种爬坡道及涉水路等专用汽车试验道路，并构建了较为完备的车联网通信体系。

封闭测试场地的测试场景具体包括操纵稳定性试验广场、高速环道、直线道路、左直角弯道、右直角弯道、S弯道、上坡道、下坡道、限宽车道、平行式停车位、垂直式停车位、十字路口、丁字路口、施工道路、隧道、越野道路、无道路标线道路、涉水路、低附着系数路、比利时路、鱼鳞坑路、长坡路、扭曲路、卵石路等测试场景并设置有多种交通标志标识、交通信号灯以及道闸。

试验场集成了LTE、LTE-V、DSRC、Wi-Fi、EUHT五种无线网络，构建了较为完备的车联网通信体系。同时研发并配备了无人车、智能网联汽车、无人车室内测试机电一体化系统、半实物仿真测试平台、交通信号控制系统、视频监控系统、UWB定位系统、龙门架、模拟隧道、地感线圈、ETC系统、光纤网络、高性能服务器等各种测试装备，完成了部分试验道路的智能化。可满足行人避撞、自行车避撞、紧急停车避碰、红绿灯自动识别、自动穿行隧道、车-路信息交互、车-车交互、侧向超车、远程视频监控、穿行S形路障、各种城市/高速/乡村公路应用场景下的车联网与智能汽车测试需求。

2018年10月，西安市工信局发布关于确定西安市第一批自动驾驶汽车测试道路的公告，从而推动西安市智能网联汽车产业发展和应用。确定以“京东大道、东长安街南侧辅道、神舟三路、航创路”为闭环的道路为西安市第一批自动驾驶汽车测试路。

2019年10日，西安高新技术产业开发区将建设“智慧创新港及西安智能网联汽车示范区”项目，将高新区打造成为智能网联汽车示范区、智慧出行和智慧交通的标杆区域。

五、宁夏省智能网联示范区发展情况

2018年2月，中国银川智能网联汽车测试与示范运营基地揭牌。基地落地滨河新区，总体规划可概括为“一大核心基地”、“四大基础业务功能”以及“九大衍生服务平台”，主要涵盖开放测试区(一期及二期)、封闭测试区(城镇道路及乡村道路)、虚拟场景测试实验室等部分。其中，开放测试区(一期)将完成“三种类型道路”以及“四类功能区域”等工作，开放道路总长度约37公里，涵盖高速路、旅游路、快速路等开放测试路段，并包括科研实验区、科普展示区、休闲体验区、示范实践区等四大功能区域。将以基地为依托，全面推动银川市智能网联汽车产业集群聚集，为汽车智能化指数评价提供服务，构建服务全国的智能网联汽车综合业务。