此前，美国总统特朗普签署了 2020 年《5G 安全及超越法案》，要求他在 2020 年 9 月 20 日之前提出解决美国 5G 问题的解决方案。然而，现实问题是美国没有自己的 5G 基础设施公司，因此美国的 5G 建设主要依靠欧洲的诺基亚和爱立信（以及三星），而世界上大多数地区则使用华为和中兴的服务。

对此，美国政府开始提出一些想法，以对抗中国在 5G 领域的影响力，其中包括收购诺基亚和爱立信以及与美国大型技术公司和运营商合作成立一家新的 5G 美国公司。据福布斯报道，Edge 的研究人员得出结论，诺基亚可能是理想的收购对象，诺基亚应该能够很好地适合美国大公司的商业模式。

在争夺爱立信或诺基亚的控股权之间的辩论中，Edge 认为诺基亚是更好的候选人，因为爱立信拥有更多的国内所有权（要求更高的溢价出售），虽然市场指标表明诺基亚的表现不佳。此外，诺基亚拥有端到端产品组合，其中包括固定和光网络以及海底电缆等一些战略性业务，这意味着收购将带来不仅仅是 5G 的更多价值。

对此，福布斯报道分析称，美国可以通过美国基金购买诺基亚的控股权，或者美国公司收购诺基亚的控股权潜在收购者。共有两家候选的美国公司，一是思科，收购诺基亚可便于思科进入新市场并扩大市场份额，不过思科 CEO 在 2 月份否认了思科收购诺基亚的传闻。

除此之外，第二个候选公司是高通公司，比起网络基础设施，高通更专注于集成电路。Edge 辩称，随着越来越多的公司提出自己的解决方案，高通公司的“SoC”部门面临压力，因此收购诺基亚将使高通公司业务多元化。