近来有学者指出，5G投资的过度超前，抬高了用户成本和不可持续的公共部门债务，接下来消化成本是难题。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库表示，适度超前建设是公共基础设施的普遍特点。他强调，“推动过程中不能停，如果停了，就会错过5G发展的先机。”

适度超前，经受住疫情下的需求考验

闻库说，适度超前建设是公共基础设施的普遍特点。不管建任何的网络，保持适度超前建设，符合这个行业发展的特点。移动网络从2G、3G到4G，固定网络从铜线到光纤，整个通信网络一直都是按照适度超前的原则来部署，及时满足了用户需求，提升了网络应对突发事件的能力。

最好的一个例子，就是今年1月下旬突然爆发疫情，很多人居家，武汉更为严峻。在这种情况下，网络经受住了高负荷的考验。当时在武汉，我们观测到，流量突然增加了百分之六七十。媒体报道说其他国家的一些网络瞬间就被塞住了，甚至有的应用不让播放高清视频，而是播放流畅视频，以减少网络压力。而我们国家从来没有提过这个要求。另外，“上亿学生同时上网课，无论是网络、教学平台，对网络都是极大的考验。我们的网络适度超前建设，起到了很好的效果。”

政府重视，提前完成今年50万基站建设

闻库说，我国发展5G过程中，政府支持，大家都从网络上尝到甜头，所以有了更好的支持态度，为5G的建设创造了良好的环境。特别是各地政府对5G发展高度重视，很多省份都跑到部里说，通信对当地经济社会发展、包括疫情群防群治起到了很好的作用，能不能部里再多支持一些，让各地更好地发展。

各地政府从专项规划、资源开放、站址协调、基站用电等方面都给予了大力支持。支持力度前所未有，充分释放了政策的红利，降低了网络的建设难度和企业的经营压力，大大激发了运营商的建设热情，提前完成了今年50万基站的建设目标。

共建共享，建设成本就会逐步降低

闻库还从使用成本上做了分析。他说，任何一个网络，随着规模化的部署，网络成本会越来越低。离我们最近的是4G网络，2013年开始大规模建设，到现在发展得非常好。网络建设初期，基站等设备要在不断迭代升级中完善一些功能和性能，产业也需要在发展中不断壮大和成熟。随着产业进一步成熟和网络规模化部署，设备的成本也会逐步降低。

他表示，我们要做的，就是共建共享。比如基站，如果每家都建一个站，自己建塔、自己建机房，那就很贵。如果共享铁塔、共享电源、共享机房，成本会很低。这次发频率的时候，中国电信和中国联通5G频段相邻，一个是3400MHz-3500MHz，一个是3500MHz-3600MHz，只要一套设备就可以实现5G网络覆盖，成本就会大大降低，目前两家合建的基站已经有30万个。

应用广阔，保障投资建设可持续

闻库强调，广阔的5G应用前景，将保障5G网络投资建设的可持续性。5G不是4G+1G，5G是由传统的面向个人拓展到面向各个行业，可以说在5G上面是一个非常有挑战性的“蓝海”，涉及到很多新兴领域。有些已经取得了进展，有些还在探索当中。总的来看，这个方向是非常明朗的，涉及很多新兴领域，需要经过一个循序渐进、不断完善的过程，需要一段时间才能达到规模化的应用，并形成一个好的市场前景。

未来三年，我国5G仍处于持续上升阶段，仍需保持战略定力，尊重技术演进、网络建设、市场发展的规律，扎实推进5G网络建设，全面加快5G应用的创新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性发展模式。