历经8个多月的谈判磋商，1月26日，在中宣部和工信部高层的共同见证下，中国广电和中国移动正式签署“5G战略”合作协议。

消息甫一传出，即被广泛刷屏：双方代表在协议上落笔签字，意味着“移动+广电”这对超强组合正式启动700MHz 5G网络共建共享，助力我国5G高质量发展迈上新台阶。

5G新棋局与“电联”的野望

700MHz被誉为黄金频段，拥有损耗低、覆盖广、穿透能力强等优势。用700MHz建网，能够低成本、高效率实现5G覆盖，并且解决室内覆盖难题。工信部多次提到，2021年我国要建设高质量的5G网络。中国信息通信研究院副院长王志勤认为，未来5年是我国5G发展的关键期，需要加快5G网络建设，逐步实现广域覆盖、大城市连续覆盖和深度室内覆盖等。因此，700MHz将大有用武之地，700MHz5G网络开建可谓恰逢其时。

与4G时代三强逐鹿所不同的是，5G时代，工信部颁发了4张牌照。2019年9月，中国电信和中国联通签署5G网络共建共享协议，结成亲密战友；2020年5月，中国移动和中国广电宣布牵手，“2+2”的5G竞争格局初步形成。此次合作协议的签署标志着中国移动和中国广电5G网络共建共享正式开启，“2+2”的格局正式形成。

然而，“2+2”的两方并非完全势均力敌。截至2020年底，中国移动开通5G基站超过39万座，“电联”建成共建共享5G基站33万座；中国移动拥有1.65亿户5G套餐用户，中国电信的5G套餐用户是8189万户，中国联通暂未公布相关数据。中国移动以一敌二本已绰绰有余，现在又有700MHz黄金频谱加持，将更加如虎添翼。

据悉，“电联”高层一直在奔走斡旋，积极争取，期望在700MHz大餐中分得一杯羹。此次中国移动和中国广电10年期合作协议签署，无疑给了“电联”沉重一击。“强资源禀赋+强资金实力，竞争格局会进一步失衡。”中国联通内部人士表示。

申请复议，还是另寻他路？业内人士认为，既然中国移动和中国广电在700MHz上已经开干，中国电信和中国联通也应加快1800MHz上的动作，毕竟2G和3G的清频工作这两家要比中国移动轻松得多。

中国广电：万里长征迈出第一步

对于中国广电，虽然与中国移动结盟将如有神助，但是一些具体问题还是绕不过去。

从市场时机看，另外三家运营商已有一定积累，中国广电基本从零开始。虽然与中国移动合作可以缓解5G建设时间窗口短的问题，但中国广电还需要快速建网、尽早放号运营。据悉，中国广电已确定了2021年700MHz边建设边运营的原则。广电总局也在积极推进700MHz清频，将举行业之力，边清频边建设，支持5G发展。

从市场差异看，后来者中国广电必须避免与三大运营商直接竞争，才能在移动用户普及率高达113.9部/百人的当下吸引用户入网。此外，中国广电特殊的行业性质也决定了其开展业务的角度不同。正如广电总局副局长朱咏雷所言，广电系统要正视当前人民群众获取信息的渠道向互联网特别是移动互联网转移的变化，将广播电视进手机作为广电从业人员的主责主业，在建设700MHz 5G网络时同步试播5G广播电视信号，努力实现新形态的广播电视“人人通”“移动通”。目前，中国广电已经在着力推进5GNR广播业务的技术完善、标准确立、业务测试等。

最令中国广电头疼的还是资金问题。根据中国广电的规划，2021年将建设40万座基站，与中国移动计划合作期内共同建设48万座基站。2021年，中国广电多措并举筹集5G资金，参与组建中国广电网络股份有限公司的各方共投资229亿元，但是与中国广电建设24万座基站所需的建设费、电费、铁塔服务费、运维费、传输租赁费还有差距。

万里长征刚刚迈出第一步，“含着金汤勺出生”的5G新玩家中国广电，还需要破解多方面的难题。