近日，工业和信息化部发布《2021年一季度通信业经济运行情况》，根据数据显示，一季度国内电信行业发展迅猛——电信业务收入累计完成3601亿元，同比增长6.5%，按照上年不变价计算的电信业务总量为3845亿元，同比增长27.4%。

此外，我注意到工信部报告中显示，国内5G手机终端用户连接数达2.85亿户，比上年末净增8684万户，占移动电话用户的17.8%。

有意思的是，根据国内三大运营商（中国广电尚未规模发展用户）一季度的经营报告显示，一季度三家公司新增5G套餐用户6950.8万户，总数达到3.9亿户。

一边是工信部说，5G手机终端用户连接数2.85亿户，一边是三大运营商说，我们加起来5G套餐用户3.9亿户。中间差额高达1.05亿户！到底谁的数据有误？

事实上，可能双方都没有错，因为双方统计的口径并不一致——工信部统计的是“5G手机终端用户连接数”，指的是“使用5G手机的用户数”，而运营商统计的是“5G套餐用户”，指的是“使用5G套餐的用户数”。

从对比来看，显然运营商们在公布5G用户数时“取了个巧”——用户用不用5G手机我无法控制，但用户用不用5G套餐，这就是我说了算，于是，三大运营商都不约而同地采用了“5G套餐用户”这个注水指标来适度夸大5G用户规模，以壮大其发展声势，增强其市场号召力。

不过，对于“5G套餐用户”这个注水指标，工信部似乎是默许的。工信部曾公开表示：为了更好地促进5G发展，运营企业相互之间是有市场竞争的，在这一点上，工信部并未加以干预，而是希望打造一个公平的、有活力的市场竞争格局。在当前的竞争格局下，只要是在工信部监管范围内、在保障用户权益的前提下，相关部门鼓励企业以更加灵活的形式来推广5G业务。

诚然，在发展初期，为了鼓舞市场士气，采用“灵活的形式来推广5G业务”，这是没有错的，但是，5G商用已经一年多了，到今天，仍然大张旗鼓地使用“5G套餐用户”这个注水指标，我认为正在伤害5G的健康发展。

有以下两点原因：

第一，注水指标带来的虚假繁荣可能导致5G建设规划有失偏颇

到3月底，国内5G基站总数已经高达81.9万个，但在“大干快建”的背后，5G网络的利用率一直上不去，据说平均利用率尚不到10%，局部地区可能更低。

如果我们仍然迷信于“5G套餐用户”这样似是而非的注水指标，仍活在5G大发展的自我构建的环境中，必然会造成在5G建设侧的盲目快进，这对5G的长期健康发展显然是不利的。

从今年开始，5G网络建设产生的成本摊销将进入到运营商当年的经营报表中，这势必将对运营商的利润带来冲击，一旦在收入侧无法取得突破性增长，成本的陡增将给运营商带来沉重的经营压力。

第二，过度强调5G在ToC市场的发展会让5G迷失方向

“5G套餐用户”营造出一种5G用户大发展的假象，还将带来一个恶劣的影响——让产业链仍然把注意力放在5G的ToC市场。

5G技术如果仅仅在个体消费者身上动脑筋赚钱，那产业链显然是走错了方向，5G真正的价值在于，通过改变生产方式来改变社会，提升生产智能化水平，赋能垂直行业，而大家一直期盼的车联网、自动驾驶等，也会随着5G技术的成熟很快变成现实。

所以，理性看待5G的发展，客观反映5G的发展进程，这才是对5G负责任的做法！