近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

　　这是中国继“南水北调”“西电东送”“西气东输”等工程之后，启动的又一个大工程。

　　中国工程院院士余少华表示，“东数西算“工程带来重大利好，有利于东西部互补，带动西部数字经济发展，推进西部大开发和区域协调发展。

　　“东数西算”中，“数”指的是数据(大数据)，“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。据介绍，“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。

　　国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“要像‘南水北调’‘西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”

　　“东数西算”有什么意义?

　　国家发改委数据显示，截至目前，中国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。

　　在余少华看来，“东数西算”在解决诸多问题方面会发挥重要作用。

　　第一，能源和水资源问题。东部地区人口密集，能源紧张，电力成本高昂，西部所拥有的能源和水资源按经济发展需求量计算相对较多(数据中心的散热需要大量的水)，价格便宜，在西部建立数据中心，可以节省很多能源的不必要的传输，降低成本。

　　第二，“东数西算”可以拉动西部数字经济发展。数字经济是拉动西部经济发展增长的一个核心点，“东数西算”能有效带动西部数字经济发展，促进东西部数据流通，有助于推进西部大开发和区域平衡与协调发展。

　　第三，“东数西算”有助于减碳，实现绿色发展。中国已经提出了“双碳”目标，现在东部碳排放远远大于西部(即使同一个省份，一般也是如此)，能耗指标紧张，而西部地区火电、水电、风电等能源相对丰富，因此，西部地区承接数据中心，就近消纳西部能源和水资源，提升绿色能源使用比例，促进节能减排。

　　余少华认为，“东数西算”会带来重大利好，因为数据中心产业链条长，带动效应强，相关产业链的企业都会从中受益，给计算机、通信、光电器件、基础软件等企业带来更多机会，同时也有助于增加就业。

　　“东数西算”的关键在于打造一张算力网络，而打造一张算力网络的核心，则在于通过先进通信网络技术，打通可以实现分布式数据中心内算力供应的网络，让原先仅仅用来过水(流量)的管道，不但让其可以过黄金(算力)，而且成为可以完全控制黄金怎么流的智慧管道。

　　贵州、甘肃等4个省已率先推进“东数西算”工程

　　“一些对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西部转移。”中国工程院院士邬贺铨说，同时，受限于网络长距离传输造成的时延，以及相关配套设施等因素影响，一些对网络要求较高的业务，比如工业互联网、灾害预警、远程医疗、人工智能推理等，可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局，枢纽内部要重点推动数据中心从一线城市向周边转移。

　　近日，国家发改委联合中央网信办、工业和信息化部、国家能源局已批复同意在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等4个节点启动建设国家枢纽节点，同时正联合有关部门深入论证京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等4个节点的建设方案。关于这两批8个节点的布局建设，定位不同，发挥的作用也有所不同。

　　贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这4个节点要打造面向全国的非实时性算力保障基地。定位于不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。

　　京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点要服务于重大区域发展战略实施需要。定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。

　　2022年1月12日，国务院印发“十四五”数字经济发展规划。规划提出，推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。加快实施“东数西算”工程，推进云网协同发展，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，建设面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。

　　按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，持续提升数据中心可再生能源利用水平。推动智能计算中心有序发展，打造智能算力、通用算法和开发平台一体化的新型智能基础设施，面向政务服务、智慧城市、智能制造、自动驾驶、语言智能等重点新兴领域，提供体系化的人工智能服务。