6月23日，湖北省通管局各罚中国电信、中国移动、中国联通三大运营商分公司30万元。

处罚理由均为：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务。

被处罚的分公司分别是：中国电信股份有限公司十堰分公司、中国移动通信集团湖北有限公司潜江分公司、中国联合网络通信有限公司湖北省江汉分公司。

#流程审计：

1、“拒绝、阻止、拖延”为用户提供携号转网服务，可以说是与“携号转网”伴生而来的。运营商员工为减少用户转到其他运营商会采取一些手段，其结果表现很可能是“无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务”。

2、在法律法规没有禁止的范围内，适度的挽留想转网的用户，并不一定违法违规。

3、处罚也“一碗水端平”，在三大电信运营商各找了一个市级分公司处罚，且违规条款、罚则依据、处罚结果，都一模一样，且均未列明违规事实。有两种可能，一是违规现象较多，各找一个最典型的企业处罚，以儆效尤，二是行业管理部门为避免因区别对待带来的不确定性，以及因此带来的质疑，采用了“各打一大板”的均衡做法。

4、这种处罚，看似公平，实际并不公平，也没有起到“奖优罚劣”、推动运营商合规运营的目的。因为，你做得再好，也同样会被罚。

5、“各打一大板”的背后，还包含着主管部门未及时执法的可能，因为，发现三大电信运营商违规行为发生的时间，很可能有很大的区别。

6、还需提防另一种现象，评价投诉的指标不应该是诉讼多，而是有效诉讼多。应先排除通常占比很大的“无效投诉”。