他提出了四个着力：一是着力构建高效能创新体系，加强基础研究、应用基础研究和关键技术研发，引领智能制造演进升级。二是着力建设高水平产业体系，推进智能制造装备、工业软件、系统解决方案创新发展，加强5G、人工智能、工业互联网等数字基础设施建设。三是着力形成高标准应用体系，持续开展智能制造试点示范行动，打造更多智能工厂和智慧供应链，加快推动中小企业数字化转型，鼓励建设智能制造先行区。四是着力打造高层次保障体系，聚焦标志性产品、骨干企业、人才和产业集群，优化智能制造推进体系，实施智能制造合作伙伴计划，开展多层次、跨领域交流合作。这四个着力，分别涉及智能制造技术、产业、应用、生态。

智能制造也可以理解为工业4.0，一般定义为人机一体化的智能系统。

中国对智能制造的常见定义为：基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。

智能制造是中国工业制造业迈向中高端的主要抓手之一。

2021年12月发布的《“十四五”智能制造发展规划》（以下简称《规划》）提出，“十四五”及未来相当长一段时期，推进智能制造，要立足制造本质，紧扣智能特征，以工艺、装备为核心，以数据为基础，依托制造单元、车间、工厂、供应链等载体，构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造系统，推动制造业实现数字化转型、网络化协同、智能化变革。到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

该《规划》还部署了智能制造技术攻关行动、智能制造示范工厂建设行动、行业智能化改造升级行动、智能制造装备创新发展行动、工业软件突破提升行动、智能制造标准领航行动6个专项行动。

智能制造涉及装备、通信、软件、工艺、管理等，大多需要有专业的解决方案提供商，而这些提供商很多是通过试点示范项目培养起来的。

中国工程院制造业研究室教授董景辰指出，智能制造是个很复杂的系统，由于每个企业都有自己已经建成的系统，比如设计制造系统、生产规划系统、服务系统等，不同的系统有自己的标准。智能制造，需要把这些系统集成起来，实现纵向集成、横向集成、端到端集成，因此还需要一个标准，把这些自定义的标准统一起来。

航空工业信息技术中心原首席顾问、中国船舶独立董事宁振波在专著《智能制造的本质》中提出，把制造相关的各种知识转变成工业软件和数字化的产品模型，这些软件和模型在计算机上的执行，实现对数字产品和物理产品更好的控制，对制造资源更优化的配置，形成了全新的产业形态，这就是智能制造的本质。