，旨在高水平推进航空制造与低空产业创新集群建设，塑造高质量发展新动能。

行动计划目标为：不断提升陕西航空经济技术开发区、秦创原无人机产业创新聚集区、汉中航空经济技术开发区等航空制造和低空特色产业园区承载能力，建设集研发设计、生产制造、试验验证、服务保障于一体的航空制造与低空产业创新集群。到2025年，集群综合实力力争达到国内顶尖水平，年产值力争突破2000亿元。到2030年，产业规模进一步扩大，陕西省航空制造与低空产业创新集群成为全球领先的产业集群，年产值力争突破3500亿元。

行动计划明确，实施产业布局优化行动，推动集聚协同发展。按照“一核心七链条”架构，优化陕西省航空制造和低空产业总体布局和定位。“一核心”即陕西航空经济技术开发区，重点发展军民机、无人机整机的研发设计、生产制造、试验试飞等。“七链条”包括汉中航空经济技术开发区、西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区3个主产业链集聚区，以及富阎产业合作园区、西咸新区空港新城、宝鸡高新技术产业开发区、榆林靖边等区（县）4个辅产业链集聚区。

实施创新能力提升行动，增强产业核心优势。陕西将依托秦创原创新驱动平台、西北工业大学、航空一飞院等创新平台和主体，加强飞行器整机、航空发动机、机载控制与导航系统、新型材料、关键零部件、试验测试、智能化制造等关键技术攻关和产品创新。到2025年，在航空制造和低空制造领域，力争新增公共技术服务平台3个以上、工程研究中心5个以上、重点实验室5个、企业孵化平台10个以上，为产业创新集群发展提供强有力支撑。

实施重大项目推进行动，打造经济发展新引擎。加大力度争取国家在陕西布局C919第二总装生产线、航空发动机、燃气轮机等一批前瞻性、战略性重大项目。加快推进新舟系列涡桨支线飞机产业化项目，加快多用途飞机改型研制。推动中国商飞与陕西省联合设立的大飞机产能提升西安联合推进办公室加快发挥作用，促进大飞机产业链健全、配套产业集群化发展。